2020年在市委、市当局的指导下，建委法治当局建立（依法行政）事情牢牢环绕法治当局建立的目的使命，对标“建立八个方面理论规范”和“处理六个方面凸起成绩”，勤奋为杭州城建奇迹高质量开展保驾护航，现就2020年法治当局建立（依法行政）年度陈述以下。
1。增强建委法治当局建立事情机制建立。增强建委法治当局建立（依法行政）事情的构造指导，党委按划定听取法治当局建立（依法行政）事情报告请示，研讨布置相干事情，落实党政次要卖力人实行法治当局建立第一义务人职责。充实阐扬指导小组办公室和依法行政联系员的感化，做好建委法治当局建立（依法行政）《义务书》的下达。落实年度法治建立和依法行政事情陈述轨制，成立健全依法行政事情档案轨制，增强依法行政事情档案质料的一样平常报送。做好委法治当局建立（依法行政）事情的年度查核，杭州专业维修变速箱并将查核成果归入建委年末目的义务制考评。加大“两高一低”等次要目标的考评权重，强化考评成果使用，加大压力传导力度，健全完美考评发明成绩整改与风险防备机制，进一步做好法治当局建立事情。
2。深化综合行政法律变革。按照机构变革请求，实在贯彻《浙江省群众当局办公厅关于宣布浙江省综合行政法律事项同一目次的告诉》（浙政法子〔2020〕28号）和《杭州市深化综合行政法律变革施行计划》肉体，在2020年9月尾前完成省同一目次事项划转事情，落实羁系事项、惩罚事项、职责鸿沟“三张清单”。科学优化设置建委行政惩罚本能机能和法律资本，用专业专职法律完成政令统1、尺度分歧、口径同一。
3。紧扣普法教诲，加强依法行政认识。深化尊法学法违法用法主题法治宣扬举动，展开宪法、民法典、杭州二手房涉疫法令法例等进修宣扬。每个月实时更新本构造办公允台“进修场地—普刑场地”栏目2-4篇。构造构造干部、直属单元事情职员观观点制宣扬讲座。按照市普法办请求，展开市管干部和公事员网上学法用法举动，全员完成“干部进修新支线”平台的测验。落实法治杭州简报（专报）事情轨制，每个月上报法治信息。
4。兼顾促进依法防疫事情。针对新冠肺炎疫情对峙使用法治思想和法治方法连续展开疫情防控事情，贯彻落实《杭州市群众代表大会常务委员会关于依法尽力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控事情的决议》，当真做好触及疫情防控法律法令事件，严厉施行疫情防控和应急处理法令法例，依法施行各项防控和应急步伐，成立健全疫情防控事情和应急预案。增强疫情时期冲突纠葛和各种风险隐患的防备化解，做好疫情防控有关热门难点法令成绩供给法令指引事情，供给法令支援，和谐联动处理因疫情发生的条约履约、企业债权纠葛等。
（1）促进构造内部“最多跑一次”变革事情。按照市委办公厅请求，促进构造内部“最多跑一次”变革事情。做好“房地产开辟用地配套设备核对”、“省级斑斓宜居树模村创立”等我委归入事项的静态调解、片面促进网上处事等相干事情。
（2）进一步鞭策公允合作检查事情。片面落实公允合作检查轨制，促进触及市场主体经济举动的行政标准性文件公允合作检查，清算违背“同一开放、合作有序”市场系统的政策文件，做好省公允合作检查穿插查抄的迎检和整改事情。
（3）对标一流营商情况促攻坚，优化政务效劳情况。环绕争创天下银行营商情况评价样本都会，分离亚运都会动作，深化“最多跑一次”变革，主动促进建立范畴市场化变革，扩展高程度开放，进一步优化建立范畴政务效劳情况。当真展开法治化营商情况优化专项动作。一是深化审批轨制变革。环绕构建“五个一”全流程审批生态体系，增强与省、市有关部分对接，破解建立项目多规合1、多测合1、施工图检查、结合完工验收等环节变革攻坚困难。分离疫情防控，常态化施行项目审批延期缓办、容缺打点等方法；依托杭州市建立工程全流程审批体系，实施“不碰头”快速审批。放慢“亲清在线”第二批在线审批流程建立，上线“都会市政根底设备配套费缴费”事项。印发《杭州市修建工程施工答应办理施行细则》，出台浅易低风险项目投资审批效劳政策，履行“清单制+见告许诺制”审修改革，进一步优化建立范畴营商情况。二是深化修建业办理转型。牵头做好修建业和房地产专项组各项事情，确保专班指数和修建业开展指数全省排名“保三争一”。杭州湾新区领导名单鼎力促进建立行业诚信系统建立，将市场现场联动与线上线下联动分离起来，静态记载、反应修建企业市场举动状况，强化“取信鼓励、失期惩戒”评判尺度和“一处失期、到处受限”的结合惩戒机制。出台全历程征询评标法子等政策，进一步完美招标文件树模文本，全市域加快履行电子招招标和长途异地评标。三是构建全流程消防审验事情系统。落实住建部消防设想检查验收的变革请求，增强消防检查验收办理轨制设想，出台消防设想检查事情指南和消防验收手艺导则，完美消防审验事情机制。四是展开当局数字化转型事情。根据打造“当局数字化转型标杆”和“新型聪慧都会建立计划输出地”的请求，做好依申请政务事项片面接入政务2。0平台。优化政务效劳，提拔“亲清在线建立，完成政务效劳办件线%。
6。增强住房城乡建立重点范畴立法。充实阐扬立法对行业办理的引领、标准和鞭策感化，环绕市委、杭州专业维修变速箱市当局中间事情，杭州西湖阁增强城乡建立和办理等范畴的立法事情。按照市会法工委、市司法局《关于征集2021年度处所性法例倡议项目标告诉》，征集和谐选送《杭州市村落建立增进条例《杭州市都会公开管线年杭州市立法准备项目标申报。操纵处所立法权劣势，为都会建立办理供给法治保证。启动订正《杭州市寓居区配套设备建立办理条例》。
7。强化轨制机制建立，保证依法行政。为贯彻落实市委、市当局关于片面依法治国的布置请求，我委订正行政法律公示订定、行政法律全历程记载订定、严重行政法律决议法制考核轨制。订定《杭州市城乡建立委员会行政法律职员培训内部轨制》《杭州市城乡建立委员法制考核职员培训内部轨制》《杭州市城乡建立委员会严重行政决议计划办理法子》。订定和落实《依法行政事情要点》，按照市依法行政事情要点订定《2020年度依法行政义务书》。
8。健全完美依法决议计划机制。进一步完美严重行政决议计划法式轨制，订正完美《杭州市建委严重行政决议计划法式划定》，强化决议计划法定法式的刚性束缚。严厉落实公家到场、专家论证、风险评价、正当性检查、个人会商决议等法式性请求。成立城乡建立范畴行政决议计划征询论证机制。落实严重决议计划社会不变风险评价机制，成立行政构造内部严重决议计划正当性检查机制。
9。充实阐扬当局法令参谋、公职状师在严重行政决议计划中的感化。鞭策订定行政决议计划目次化办理，施行严重行政决议计划目次化办理全笼盖，根据有关划定体例建委2020年度严重行政决议计划目次，并在相干网站媒体宣布，承受社会的监视。（五）对峙严厉标准公注释明法律。
（1）促进“互联网+羁系”暨双随机抽查羁系事情，强化法律信息化建立。做好浙江省“互联网+羁系” 体系羁系事项目次清单静态办理，体例羁系事项施行清单，完美浙江省行政法律平台法律工具库。促进羁系事项笼盖率、实时率、双随机抽查联系关系信誉划定规矩、掌上法律及跨部分结合法律率达标事情。根据全市同一布置实时展开订定“互联网+羁系”事情促进计划，按期召开“互联网+羁系”事情专题促进集会。成立审批办理信息互联互通、线上线下双轨并行、处置成果多方同享的风险处理、协同羁系机制。
（2）标准行政法律举动，创立优良城建法律步队。认线年度杭州市行政法律标准化建立备行计划》，促进行政法律标准化建立，进一步标准法律裁量、法律证件、法律职员办理。一是增强法律职员法律证办理。构造2020年行政法律职员综正当律常识培训、测验，清算和完美行政法律体系中行政法律职员信息。实时向市当局专题陈述与市委编办和市司法局对接和谐，处理行政法律职员法律资历成绩。二是展开行政法律檀卷评查事情。对2019年6月1日至2020年5月31日时期，我委作出的行政答应及行政惩罚等行政法律决议展开法律案件评查。三是展开行政法律职员法制培训。举办2020年度杭州市城乡建立体系行政法律职员培训暨法律证测验培训班，构造市城乡建立体系行政法律职员及测验职员147人参培，约请浙江工商大学传授就行政惩罚疑问成绩及民法典作了深化解说，遭到分歧好评。四是布置展开“直度”专项动作。当真施行“三项轨制”的划定，片面落实施政法律义务制。
（1）增强标准性文件办理，对文件主体、法式、内容等方面停止正当性检查。经正当性检查经由过程，报市当局发文4件，结合发文2件，制发标准性文件9件，并按请求实时停止了存案。针对与优化营商情况、公允合作不相顺应、不契合民法典的状况，对1件市当局规章提出废除倡议，1件市府文件提出修正倡议。
（2）落实严重行政决议计划正当性检查机制。经倡议征集、考核论证、委党组会个人会商核定后，肯定《关于公布杭州市建立工程全历程工程征询、勘测评标法子的告诉》等4项为我委本年的严重行政决议计划事项，并将目次清单予以公然。同时，订定过程当中当真实行法制检查，把好正当性关。
（3）强化行政惩罚案件正当性检查机制，根据同一布置利用浙江省行政惩罚同一办案体系（浙江省建立办案体系），并构造本构造营业处室停止浙江省建想法律办案体系培训，为行政惩罚扫清手艺停滞。
12。完美行政权利运转监视机制。贯彻落实《浙江省群众当局办公厅关于印发浙江省行政法律监视施行法子的告诉》（浙政办发〔2018〕11号），促进行政法律监视标准化建立，增强对建委行政权利的内部限制，完美纠错问责落实的事情系统和事情机制。自发承受市、市当局和省住房和城乡建立厅依法监视、政协监视和监察、司法、审计、大众、监视。促进特邀行政法律监视员轨制的落实和监视本能机能的阐扬，增强行政法律常常性监视查抄和重难点范畴法律监视督查，健全行政法律与刑事司法、公益诉讼跟尾机制。严厉落实《杭州市群众当局关于印发杭州市行政败诉案件不对义务追查法子的告诉》（杭政〔2013〕56号）和《关于印发杭州市严重行政法律成绩催促整改落实法子的告诉》（杭依办〔2018〕57号），成立健全常态化义务追查机制。依法实时片面实行以行政构造为被施行人的见效裁判，当真对司法倡议、复议倡议的打点。
13。片面促进政务公完工作。当真贯彻《当局信息公然条例》，对峙以公然为常态、不公然为破例，深化促进决议计划、施行、办理、效劳、成果“五公然”，优化自动公然根本目次，体例自动公然根本目次阐明，增强目次静态更新调解。标准依申请公然信息打点，加大严重建立项目等信息公然力度，增强政策解读和回应，立异公然方法，操纵信息公然流派网站、消息讲话人、政流行风热线等渠道，实时回应群众大众关怀的成绩，落实政务舆情回应义务制。（七）依法化解社会冲突纠葛。
（1）做好行政应诉辩论事情。做好行政诉讼案件的应诉事情，服从《行政诉讼法》的划定，行政构造卖力人出庭应诉率100%。落实本构造事情职员出庭、旁听轨制，加强营业职员依法行政认识和才能。
（2）当真研讨落实相干司法倡议。展开行政复议纠错案件实行状况及行政复议定见书（倡议书）落况“转头看”。
15。展开行政调整事情，依法有序化解冲突纠葛。严厉施行《浙江省行政调整法子》和《杭州市群众当局办公厅关于深化贯彻落实浙江省行政调整法子的施行定见》（杭政办函〔2017〕110号）等有关划定，进一步成立健全行政调整事情法式和标准，完美相干配套轨制和相干文书树模文本，实在落实施政调整轨制。做好浙江省在线冲突纠葛多元化解平台的相干事情。增强依法分类处置信访赞扬恳求事情，出力标准信访次序，实在保护信访人的正当权益。
（一）行政法律标准化程度有待进一步提拔，行政法律“三项轨制”片面落实还需增强。部门政法律职员的营业才能与落实“三项轨制”和标准行政法律事情的请求还存在差异。个体法律单元在法律过程当中重实体轻法式的成绩仍然存在。
（二）行政羁系方法需进一步改良。因为从重视事前审批向重视事中、过后羁系的改变，对羁系提出了新的请求，而部门范畴在事中过后羁系方法的探究立异不敷，招致这些范畴事中过后的羁系方法还较为单一，互联网、大数据、物联网、云计较、杭州新干线学习野生智能、区块链等新科技手腕在事中过后羁系中的感化还没有充实阐扬，羁系方法有待进一步优化。
（三）法律步队建立需进一步增强。一是在我委的行政法律职员中法令专业职员占比偏低，部门单元以至占比为零，处置一线法律的行政法律职员缺少法令相干专业职员。二是机构变革请求“还政予政”所涉奇迹单元法律主体资历被清算。
（一）增强法治当局建立构造指导，严厉落实法治建立第一义务。建委党政次要卖力人实在实行促进法治建立第一义务人职责，当真进修贯彻习新时期中国特征社会主义思惟，片面落实党中心、国务院关于法治当局建立的决议计划布置，制定本部分法治当局建立备行计划、年度方案并构造施行，研讨处理本部分法治当局建立严重成绩并实时向本级党委和当局叨教报告请示。
（二）严厉服从严重行政决议计划办理轨制，促进行政决议计划科学化、化、法治化。严厉施行《杭州市城乡建立委员会严重行政决议计划办理法子》，成立健全严重行政决议计划毕生义务追查及义务倒查机制催促指导班子其他成员依法行政，鞭策完美构造内部层级监视和特地监视，改正行政不作为、乱作为。增强建委法例处主体才能建立，依法依规实行信息公布和政策解读义务，实在促进政务公然。
（三）依法片面实行当局本能机能，鞭策严厉标准公注释明法律。坚定根据当局本能机能改变和简政放权、放管分离、优化效劳的请求，进一步深化行政审批轨制变革，片面深化“最多跑一次”变革。严厉标准公注释明法律，严厉施行行政裁量权基准轨制和行政法律公示、法律全历程记载、严重法律决议法制考核轨制。
（四）夯实法治当局建立（依法行政）的根底，踏实促进法治当局建立各项事情片面深化展开。实在展开行政调整在化解行政争议、改正违法和不妥行政举动中的主渠道感化。自发保护司法威望，自发服从行政构造卖力人到场行政诉讼庭审轨制。当真看待行政公益诉讼诉出息序。根据“谁法律谁普法”展开普法事情，完美行政构造事情职员尊法学法违法用法轨制。
（一）增强法治当局建立的构造指导。强化党政次要卖力人作为实行促进法治建立的第一义务人机制，加强放慢建想法治当局的义务感、紧急感，将建想法治当局建立摆在建委事情全局的主要地位。
（二）做实法治当局建立根底。不竭健全建委依法决议计划机制，健全完美行政标准性文件及严重行政决议计划检查相干轨制，加大正当性检查力度。持续对峙落实委主任办公会会前学法轨制，充实阐扬当局法令参谋和公职状师在法治当局建立的感化，片面促进公职状师轨制建立。做好行政法律配备、设备、经费保证事情，确保“三项轨制”等行政法律事情的经费列入建委的年度预算，将法治当局建立事情做深做实。
（三）主动促进行政法律标准化建立和优化改停止政法律方法。鼎力促进行政法律标准化建立，将行政法律三项轨制做深做实，增进公注释明法律，严厉施行行政裁量权基准轨制，杭州房产金融资讯保证行政法律决议正当恰当。探究“教科书式法律”“综合查抄”，推行使用非现场法律和细微违法见告许诺制等法律机制和压服教诲、疏导树模、行政指点、行政嘉奖等柔性法律手腕方法，施行包涵谨慎法律等法律方法。充实阐扬互联网、大数据、物联网、云计较、野生智能、区块链等新科技手腕在事中过后羁系中的感化。
（四）增强浙江省行政法律羁系平台的使用，深化“双随机、一公然”羁系。持续深化“互联网+羁系”暨双随机羁系事情，增强行政法律信息化建立，经由过程信息化手腕倒逼行政法律标准化。深化推行使用全省同一行政法律羁系平台（浙政钉“掌上法律”体系），做好“双随机”抽查、专项查抄、变乱核对等查抄使命局部经由过程法律羁系平台施行的事情，促进信誉羁系，在法律查抄中联系关系大众信誉评价、企业信誉风险等信誉划定规矩。
（五）增强法治事情步队建立。增强和优化建委法治事情力气，按照机构变革的历程依法实时确认和宣布行政法律主体，增强行政法律职员资历考核办理，确保建委一切行政法律岗亭的法律职员的行政法律证持证率达百分之百。
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