2022年杭州市园林文物局法治当局建立事情对峙以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，环绕“亚运攻坚、共富树模”主题，安身全局、着眼久远、补齐短板、开辟朝上进步，锲而不舍地促进法治当局建立，为全市园林文物奇迹高质量开展供给有力的法治保证。现将2022年度法治当局建立事情状况陈述以下。
深化进修贯彻习法治思惟，将《习法治思惟进修纲领》《习关于依规治党阐述摘编》列入党组实际进修中间组进修、干部培训、党员进修的主要内容，整年实际进修中间组集合学法3次，国度事情职员宪法宣誓完成100%笼盖，实在把习法治思惟贯彻到法治当局建立的全历程和各方面。经由过程展开多条理、全笼盖的法治培训和专题进修，不竭进步指导干部和部分职员的法令认识和法令素养，加强指导干部使用法治思想和法治方法做好各项事情的才能。
1。杭州市汗青文明名城庇护条例。按照市会2022年立法方案摆设，作为《杭州市汗青文明名城庇护条例》立法草拟单元，我局紧盯工夫节点，倒排事情方案，明白义务合作，会同市司法局构造屡次集合钻研会和改稿会，针对相干重点难点成绩、拟建立次要轨制、草案框架构造和详细条则等多个方面，停止了二十余轮次要修正，向市当局专题报告请示2次，确保《条例（草案）》立得住、行得通、真管用。今朝《条例（草案）》已经由过程市二审，报省待核准。
2。古树名木庇护相干划定。与市会民宗侨、外事工委配合调研，鞭策市作出《杭州市群众代表大会常务委员会关于增强古树名木庇护事情的决议》。申报《杭州市古树名木和古树后续资本庇护办理法子》为2023年市当局规章正式项目，并经由过程了专家检查。
1。严厉依法依规决议计划。2022年度我局施行严重行政决议计划2个，承办市当局严重行政决议计划1个。过程当中杭州爱情故事spa，严厉根据《严重行政决议计划法式暂行条例》《浙江省严重行政决议计划法式划定》《浙江省严重行政决议计划事项目次体例指引（试行）》请求，贯彻落实严重行政决议计划目次体例、公家到场、专家论证、风险评价、正当性检查和个人会商法式，确保行政决议计划轨制科学、法式合理、历程公然、义务明白。
2。增强行政标准性文件办理。按照杭州建立国度营商情况立异试点都会、争当浙江高质量建立配合富有树模区都会规范等变革请求和上位法订定、修正、废除状况，根据“谁订定、谁清算，谁施行、谁清算”的准绳，对本单元订定的处所性法例、当局规章和行政标准性文件及其配套轨制订定状况展开专项查抄和清算事情，确保应改尽改、应废尽废。根据标准性文件订定法式，订定并报备行政标准性文件2件，完成订正2件，正当性检查5件。
1。共同“大综合一体化”行政法律变革。根据“谁审批谁羁系、谁主管谁羁系”准绳，筑牢羁系闭环链条，片面体例并认领园林文物范畴羁系事项目次清单和查抄施行清单，2022年新认领汗青文明名城庇护类行政答应3项，共同综正当律部分将羁系事项同一归入“大综合一体化”法律羁系数字使用运转。依托全省行政法律羁系体系，做好“羁系一件事”场景使用，为部分行政法律职员开通“掌上法律”电子账号，促进综正当律智能化、数字化使用建立。分离全省稳进提质八大攻坚事情，在本体系内部展开乱免费、乱罚款方面的行政法律自查自纠事情。
2。增强部分联动和结合法律。印发《杭州市文物宁静事情联席集会轨制》，向市公安局、市文明广电旅游局、市消防救济支队等传递文物宁静成绩520个，已整改487个。向市综正当律局移交达三里汗青修建违法线索。结合市文明法律队、市公安局刑侦支队连续展开法人违法、冲击文物立功专项动作。2022年共备案查处文物违法案件16件，打点了案6件；破获文物立功案件9起，抓捕涉案职员26人。
1。纵深促进“双随机、一公然”羁系事情。进一步健全羁系事项施行清单、羁系工具库和法律职员库，订定双随机事项年度事情方案，2022年我局双随机事项笼盖率100%，跨部分结合双随机羁系占比71。42%，市县两级羁系事项主项的羁系举动笼盖率100%，掌上法律入驻率100%，掌上法律率97。61%，一切双随机羁系抽查使命的工具抽取均接纳信誉划定规矩，并加大了高风险工具的查抄抽取比例，实在增强行政法律羁系的精准度。
2。提拔园林绿化范畴招招标数智羁系才能。我局在完成全市同一的电子化招招标体系根底上，立异构建园林绿化招招标数智羁系平台，平台由“电子招招标体系+长途评标体系+大数据预警阐发场景使用+公权利监视场景使用”构成，主动追求数字化变革在招招标羁系和公权利监视小场景实际和实践使用新的打破。在立异维度方面，初创“123+N”羁系预警系统，即一平台+二场景+三主体+N目标。一平台，构建全市同一的园林绿化项目招招标羁系平台，笼盖全市十区三县（市）和西湖光景胜景区管委会。二场景，开辟大数据预警阐发场景使用+公权利监视场景使用。三主体，触及招招标羁系主体、招招标市场主体（招标人、招标署理、招标企业、评标专家）和纪检监察主体。N目标，分离各阶段羁系重点设置，今朝已完成4大目标（安康度、非常度、活泼度、联系关系度），同时设置“红黄橙”三色预警提示。2022年该体系平台已涵盖全市园林绿化招标项目185个，触及招标金额32。61亿元，笼盖企业1403家，平台已比对各种数据10余万条次，发生各种预警和提示信息27条。该体系的上线运转，得到群众日报等媒体报导，今朝正在申请归入市纪检监察体系公权利监视使用处景。
3。片面落实政务公然各项请求。以“中国杭州”当局信息公然平台和微信公家号等政务新媒体为依托，同一标准公然方法，凸起展现本单元特征事情静态。2022年我局经由过程“中国杭州”网站公然政务信息82条，包罗一样平常事情静态杭州湾新区发展前景、部分预决算、倡议提案、营业通告、民生实事等多方面内容。增强“官微”宣扬阵地建立，包管每周更新2次以上，整年公布百余条图文信息，内容包罗园林文物方面主要举动及重点事情信息。在依申请公完工作中强化效劳理念，打点依申请公然21件，过程当中增强与申请人的相同，精确理解申请人诉求，进步回答的实时性和针对性，更好地阐扬以公然促落实、促标准、促效劳感化。
行政审批方面，我局一切政务效劳事项均已完成“掌办”、“网办”；36个行政答应事项100%完成“即办”，即办率91。67%；5个行政答应事项完成了全省通办。2022年从属绿空中积确认事项进驻审批中间，为下一步充实到场、归入工程建立项目并联审批打好了根底。严厉施行《关于优化新建企业投资浅易低风险工程建立项目审批效劳的多少划定》、《关于进一步优化得到电力营商情况的告诉》、《杭州市关于进一步优化得到用水用气营商情况的告诉》，调集各区（县、市）绿化办理部分，对优化营商情况中触及的相干审批事项的许诺制杭州湾新区发展前景、存案制予以明白。
绿化市场办理方面，订正《杭州市园林绿化市场主体信誉办理法子》，促进招招标全流程电子化变革，进一步扩展电子证照和电子签章等使用范畴，促进长途异地多点评标，完成园林绿化“1+N”长途异地评标。完成全市域全范例园林绿化项目提早公布招标方案事情，为全市招招标范畴供给了事情树模引领，进一步提拔了杭州市大众资本买卖情况的通明度，相干事情得到国度发改委官网报导。
2022我局发作行政复议案件3起，市当局作出保持定见2件、单方协商由复议申请人撤回1件杭州西湖阁。我局高度正视，实时召开集会对行政复议案件停止会商。同经常态化落实当局法令参谋办理轨制，充实阐扬法令参谋的专业劣势，为我局供给专业法令效劳，确保行政举动正当合规，有用防备法令风险。
订定市园林文物局法治宣扬教诲第八个五年计划，严厉落实“谁法律谁普法”普法义务制，把法治宣扬教诲贯串到园林文物事情中。增强行政法律职员法制培训，经由过程举行讲座进修新订正的《行政惩罚法》，操纵视频讲课情势对综合行政法律职员展开寓居区树木修剪和汗青修建补葺检查营业培训，2次构造展开檀卷评查培训，进步行政法律职员法律程度。选送《直击痛点难点，守牢宁静底线》文物宁静宣扬短片参与第六届“阿普杯”普法创意大赛。杭州博物馆南、北馆区申报市级“法治宣扬教诲基地”。充实操纵国度宪法日、文明和天然遗产日、国际博物馆日、植树节、大运河遗产庇护宣扬周等主要、特别工夫节点，向社会公家集合展开具有园林文物特征的法治宣扬举动。
（一）法治进修的深度有待进步。对习法治思惟的进修不敷体系、片面杭州湾新区管委会，联络事情展开钻研、研讨深度不敷，与营业事情的交融还需连续强化。
（二）贯彻落实集合制不敷科学有用。偶然一些严重决议计划固然实行了收罗定见的法式，但收罗范畴还不敷普遍，情势也不敷灵敏，招致科学决议计划的质量打了扣头。好比，在一些较大范围的树木迁徙项目上，大众的知情权、到场度不敷。
（三）依法行政在施行落实方面还存在偏向。次要表如今处所性法例配套施行轨制文件更新完美不实时，行政答应自在裁量基准不敷明晰，全流程闭环羁系的链条还没有真正构成。
（四）法治步队建立力度还需加大。相较于负担的事情，郊区两级园林文物法治步队职员力气不敷、活动性大、体系性培训缺少。部门事情职员依法行政认识不强，使用法治思想和法令手腕防备风险和处理庞大成绩的才能不敷。
（五）法治宣扬教诲情势有待拓展。展开法治宣扬事情方法比力单一，方法不新、灵敏性不敷，还不克不及完整顺应新时期、新媒体、新需求前提下对普法事情的更高请求。
作为法治建立第一义务人，我局次要卖力人对峙身先士卒、以上率下，带头尊法学法违法用法，实在实行本单元依法行政主要构造者、鞭策者和理论者的职责，对法治建立主要事情亲身布置、严重成绩亲身干预干与、重点环节亲身和谐、主要使命亲身督办，把本单元各项事情归入法治化轨道。
详细表示为：一是自发使用习法治思惟策划园林文物事情，实时构造进修中心片面依法治国事情集会肉体，经由过程党组会等渠道，实在做好进修贯彻的带头者、鞭策者。二是牵头订定《杭州市园林文物局2022年法治当局建立（依法行政）事情要点》（杭园文〔2022〕70号），下发使命合成表，明白12项重点使命，增强事情布置，压实事情义务。三是增强对法治建立事情的兼顾，掌管召残局党组会，听取法治建立相干事情报告请示，并将学法违法用法状况列入小我私家年末述职内容。四是对峙集合制，严厉根据决议计划法式处事，凡严重事顶，都在充实查询拜访研讨、普遍收罗定见的根底上，经由过程个人研讨会商决议。五是自动宣布党务、政务应公然的内容，普遍承受大众监视，不竭加强事情的通明度，充实保证大众的到场权、知情权和监视权。
下一步， 我局将对峙以习新时期中国特征社会主义思惟为指点杭州湾新区发展前景，在新开展阶段连续深化促进依法行政，片面建想法治当局，促进当局管理系统和管理才能当代化。
（一）进一步建立法管理念、强化法治认识，为法治当局建立供给思惟保证。经由过程教诲指导、典范引领、理论养成等方法，主动促进法治思惟转化成法治当局建立理论。持续健全完美园林文物地办法规规章，偏重抓实《杭州市古树名木庇护办理法子》立法项目，做好《杭州市汗青文明名城庇护条例》的宣贯事情，研讨订定配套文件轨制。
（二）进一步促进行政决议计划的科学化、化，进步决议计划程度。加强行政决议计划公家到场实效，严重行政决议计划事项普遍听取社会公家定见。凡触及大众亲身长处的决议计划事项，要实时采纳多种情势与短长干系人停止充实相同，并实时反应采用定见状况。进步行政决议计划风险评价质量，从泉源上防备和化解不不变身分。
（三）进一步标准行政法律举动，增强法制机构步队建立。严厉法律主体资历，明白部分羁系义务，标准自在裁量权，进步专业人材装备比例，强化法治人材培育，提拔法律营业才能，打造本质过硬、专业程度优秀的法治步队。
（四）进一步打造一流营商情况，助力鞭策经济高质量开展。片面落实《杭州市国度营商情况立异试点施行计划》，持续促进国度营商情况招招标范畴变革目标各项事情，展开园林绿化招招标范畴专项整治与提拔，出台《杭州市园林绿化项目评标暂行法子》，持续完美“123+N”大数据预警阐发系统和公权利监视场景。均衡好文物考古和都会建立的干系，体例《杭州市的考古前置事情手册》，上线运转“数智考古”使用处景，对各区县和做田主体分批次增强指点和培训，自动上门效劳，实时处理考古前置事情中的困难，为我市经济打翻身仗作出奉献。杭州湾新区105路杭州湾新区属于
