日前,浙江省群众当局公布关于赞成设立绍兴滨海新区的批复。至此,备受存眷的浙江大湾区四大新区局部建立。这是浙江省贯彻落实《长江三角洲地区一体化开展计划纲领》的主要办法。
四大新区第一次向众人揭开奥秘的面纱,是在客岁5月28日举办的浙江省大湾区大花圃大通道建立消息公布会上。彼时,四大新区是环杭州湾经济区“一港、南北极、三廊、四新区”空间格式的主要构成部门杭州托臂厂家,而环杭州湾经济区又是全部浙江大湾区建立的重点。
四大新区从揭开面纱到局部建立杭州托臂厂家,恰好已往了18个月。跟着四大新区局部建立,一条西至太湖,东到杭州湾喇叭口的财产平台“珍珠链”曾经构成,为浙江承接上海财产溢出、深化接轨长三角打下了坚固根底杭州湾新区积分入学杭州湾新区区域图。
四大新区降生的这18个月,恰是长三角一体化春风正劲、各地地区协作热火朝天的时分。而作为全省大湾区建立主要构成部门的四大新区,一样是浙江融入长三角一体化这一国度计谋的主要平台。
纵观省当局对四新区的批复,“片面融入长三角一体化开展国度计谋”成了四份批复文件的配合内容,而在四大新区的详细定位上,“接轨长三角”的意味也非常较着。此中,钱塘新区被定位为“长三角地域产城交融开展现范区”,南太湖新区被定位为“长三角地区开展主要增加极”,而离上海间隔近来的前湾新区则是“长三角一体化开展标记性计谋大平台、沪浙高程度协作引领区”。
在详细计划上,四大新区也都被视为本地到场长三角一体化的桥头堡。设立最早的钱塘新区获批仅一个多月后,就建立了长三角G60科创走廊生物医药财产同盟。
在本年7月召开的市委十二届七次全会上,又提出要在钱塘新区设立长三角小镇,对接鞭策“张江研讨+钱塘新区智造”。地处太湖南岸的湖州南太湖新区,则将以打造高质量外资会聚先行区为牵引,自动到场长三角财产协作实验区建立,主动争创上海自贸区新片区的辅佐区,探究与上海、杭州、姑苏等先辈地域协作共建“经济飞地”,打造将来的“浙江浦东”。
宁波前湾新区被《长江三角洲地区一体化开展计划纲领》明肯定位为沪浙协作开展区,是宁波融入长三角一体化历程的“桥头堡”。
“浙江大湾区建立要一直在长三角地区经济一体化这一大布景下停止鞭策,长三角各省市应阐扬各自的专长,在差别范畴增强和谐,共共谋划打造一些各具特征的平台和载体。”省发改委主任孟刚暗示。
“长三角一体化的枢纽在于突破行政藩篱!”自长三角一体化升温以来,包罗浙江大学办理学院院长魏江在内的多论理学界专家前后表达了这一概念。
突破行政藩篱,既是长三角一体化的枢纽,也是难点。新近建立的长三角生态绿色一体化开展现范区,范畴包罗上海市青浦区、江苏省姑苏市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县三地,为突破长三角省际地区界线作出了探究。但是,相干卖力人在承受媒体采访时坦言,有三分之一的成绩还没想分明,需求在理论的过程当中不竭探究。
浙江建立四大新区,一样是废除行政藩篱的一次斗胆测验考试。从计划范畴看,险些每个新区都高出了本来的多个县级行政地区。此中杭州新房限售政策,钱塘新区托管了原属江畔区和萧山区的七个街道;南太湖新区托管湖州市吴兴区、长兴县部门地区;宁波前湾新区空间范畴高出余姚、慈溪两市;而最新建立的绍兴滨海新区一样包罗原越城区和上虞区的部门街道。
在此根底上,作为四大新区龙头的钱塘新区还领先测验考试突破地市间的行官场限。2019年10月23日,钱塘新区与海宁市当局签订了片面计谋协作和谈,海宁“杭海新区”归入钱塘新区计谋计划范畴,夺取打破行政壁垒,突破行政区划限定,增进生齿、资金、信息等要素的自在活动和相干范畴的交融开展。
负担了创立沪浙高程度协作引领区使命的宁波前湾新区,也正在主动探究长三角跨省(市)协作新形式新机制。据悉,前湾新区批示部将成立对沪协作专班,促进财产、科创、人材三大平台对接,施行教诲、医疗、旅游三大范畴同城,深化计划、政策、机制三项事情协同,连续鞭策新区成为在长三角范畴与上海同城化程度最高的地区之一。到2022年,两地投资协作项目将超越100个,吸收上海投资资金超越1000亿元。
《中国开辟区考核通告目次》(2018年版)显现,天下已有2543家省级以上开辟区,此中浙江省有120家各种开辟区列入目次。
本年以来,天下多个经开区和高新区停止了差别水平的兼并,仅浙江本年就有32家开辟区向省当局报送了整合提拔计划。
中国都会经济学会副会长、中国社会科学院都会开展与情况研讨所原所长牛凤瑞在承受媒体采访时暗示,比年来,跟着我国经济转型,自贸区等开放高地日趋增加,本来的经开区面对要素本钱上升、资本束缚等新应战和艰难。
从空间范畴看,四大新区险些都包罗了环杭州湾地域原本的多个园区。此中,杭州钱塘新区完成了大江东财产会聚区和杭州经济手艺开辟区两大国度级园区的强强结合;宁波前湾新区则包罗宁波杭州湾财产会聚区,和与其交界的余姚片区和慈溪片区;南太湖新区包罗湖州南太湖财产会聚区中心区、湖州经济手艺开辟区等;滨海新区空间范畴包罗现绍兴滨海新城江滨区、绍兴袍江经济手艺开辟区、绍兴高新手艺财产开辟区、镜湖新区片区等。
按照批复文件,四大新区均采纳“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体系体例架构,在保存原有国度级牌子根底上,同步打消范畴内省级以下财产平台牌子。这一做法,既能持续阐扬国度级牌子的影响力,又对范畴内诸多财产平台停止了精简整合。
在财产定位上,四大新区既对部门原有开辟区、高新区的劣势主导财产停止了担当和提拔,又确保契合新区本身的差同化计谋定位。
此中,钱塘新区环绕“长三角产城交融树模区”,规划了下沙性命安康财产组团、江东将来财产组团、行进先辈制作财产组团、临江优化提拔财产组团四个产城交融特征组团;南太湖新区环绕“两山转化”做“绿”文章,主动构建数字经济、新能源、生物医药和当代金融、当代物流、旅游休闲等当代绿色财产系统;前湾新区锚定“天下级先辈制作业基地”目的,重点在汽车制作、高端配备、性命安康、新质料杭州托臂厂家、电子信息等范畴招引项目;滨海新区作为全省传统财产转型晋级树模区和浙江大湾区开展主要增加极,将重点开展集成电路、当代医疗、高端配备、新质料等计谋性新兴财产。杭州龙哥杭州湾新区的规划