开端体例，根据想方设法放慢促进整体计划进度的请求，于5月下旬停止开端计划报告请示后，为更好地掌握总规所触及的地区和谐和功用定位成绩，增强了与市2030年都会开展计谋、兼顾余慈地域开展计划的和谐，还与市发改委、计划局、宁波大学开展计谋研讨计划课题组停止了专项对接，与此同时，还与省建立厅就浙江陆地经济大平台建立停止跟尾。

　　常住总生齿为25万人，远期2030年到达55万人，同时新增城镇失业岗亭需求约为35万个。同时充实思索宁波杭州湾新区集约节省操纵地盘的请求，将城镇新增用地的人均城镇建立用地应掌握在120平方米之内， 2015年城镇建立用地总量应掌握在50平方千米之内，计划2030年城镇建立用地总量掌握在93平方千米之内。

　　宁波市群众当局于2010年12月23日出台甬政发〔2010〕112号文件，核准了《宁波杭州湾新区整体计划（2010-2030）》（以下简称《计划》）。批复中指出，体例《计划》，是落实浙江省海上浙江开展计谋，鞭策宁波市北部新中间开辟建立，阐扬新区地区职位感化的需求。《计划》指点思惟明白，内容丰硕完好，空间构造公道，能从长三角大地区研讨为起点，凸起宁波北城的综公道念，重视湿地庇护和生态培养，表现了城乡兼顾计划的新请求，较片面思索了杭州湾新区将来开展的实践需求，计划内容和深度根本到达国度标准请求，可以指点此后杭州湾新区的建立和开展。

　　2010年8月21日，胜利召开宁波杭州湾新区整体计划专家评审会，9月16日，胜利召开宁波市各部分论证会。专家和各部分分歧以为新区总规指点思惟明白，内容丰硕完好。空间构造公道，凸起了宁波北新城的综公道念，重视了湿地庇护和生态培养，并表现了城乡兼顾计划的新请求，既捉住了当前我国鼎力开展陆地经济计谋和浙江省建立大平台开展计谋的机缘，也可以很好的与宁波市“2030开展计谋”和“十二五”计划相分离，且充实思索了与其他相干专项计划的跟尾，团体而言是一个成熟完美的计划功效。

　　10月15日，在宁波市市当局联席集会上向毛市长做了专题报告请示杭州验证抓龙筋，听取毛市长主要唆使。10月29至11月28日，新区总规阶段性功效在宁波计划网上完成了为期一个月的批前公示。11月26日新区总规递交宁波市市当局常务集会审议并审议经由过程以后正式进入报批阶段。到今朝核准经由过程，阅历了近9个月的工夫。

　　本次总规体例事情的指点思惟是，以科学开展观为指引，贯彻落实省陆地经济大平台建立和宁波都会开展计谋布置，提拔宁波杭州湾新区功用职位，立异开展方法，探究经济繁华、社会调和、情况友爱、文明明显的新区开展形式。计划重点是对功用定位、空间规划、支持体系杭州新茶论坛、分区指引作深化的研讨阐发。

　　标准范畴：东至水云浦，南至七塘公路，西至湿地庇护区西侧鸿沟，北至杭州湾新区计划建立填海地区和四灶铺水库。计划面积242平方千米。近景瞻望至宁波与嘉兴的海疆分界限平方千米。

　　分离省陆地经济大平台建立和宁波市域都会开展布置，在综合研讨了都会开展前提和地区特性根底上，计划提出宁波杭州湾新区的开展定位为：宁波北新城，生态杭州湾。定位凸起新区在对接上海、效劳宁波、引领余慈地域开展的主要感化。其开展目的是“国度兼顾和谐开展的先行区，长三角亚太国际流派的主要节点区，浙江省当代财产基地，宁波多数会北部综合新城区”。

　　这一都会定位表现了三个“夸大”、五个“凸起”。夸大新区是对接上海的前沿，负担起“南上海”的地区效劳本能机能；夸大新区在宁波开展计谋中的主要职位，负担起提拔宁波地区职位、完美宁波本能机能系统、改进市域空间构造的功用；夸大新区引领大余慈北翼开展，成为余慈地域“一湾四城”都会开展的品格树模区。同时，凸起都会综合功用的开展，完成新区从区到城的转型；凸起生态，完成新区消费糊口生态和谐；凸起聪慧立异，吸收高本质人材杭州湾新区属于哪里，成为宁波聪慧都会建立的实验区和先行区，打造聪慧都会；凸起新区财产转型，规划聪慧、高新、商务、休闲功用；凸起新区文明提拔，表现大桥文明、围涂文明、越窑文明等文明特性。

　　按照都会定位，计划明白杭州湾新区的都会本能机能为三个条理：一是国际性杭州湾新区地图、地区性效劳本能机能，包罗国际体育休闲旅游基地、国际集会展览中间、高端商务总部研发基地和高端休闲寓居本能机能；二是省级、市级财产本能机能，包罗先辈制作业基地、商贸物流中间、市级教诲研发中间本能机能；三是处所性效劳本能机能，包罗新区综合办理与效劳、糊口寓居本能机能。

　　计划近期2015年，宁波杭州湾新区常住总生齿为25万人，远期2030年到达55万人，同时新增城镇失业岗亭需求约为35万个。同时充实思索宁波杭州湾新区集约节省操纵地盘的请求，将城镇新增用地的人均城镇建立用地应掌握在120平方米之内， 2015年城镇建立用地总量应掌握在50平方千米之内，计划2030年城镇建立用地总量掌握在93平方千米之内。

　　计划安身于地区财产特征，分离省《杭州湾财产会聚区计划》，计划在杭州湾新区构成四大配备制作业、三大高新手艺财产和二大特征财产，构成三大财产板块。四大配备制作财产即汽车制作及相干财产、陆地配备制作业、新质料财产、新能源财产；三大高新手艺财产即陆地高科技财产、电子信息财产、光电子财产；二大特征财产即智能家电财产、纺织打扮财产。

　　在开展战略上，经由过程做优做强汽车制作、陆地配备制作、新质料、新能源等配备制作财产；培养强地生物高科技、电子信息、光电子等高新手艺财产；稳固提拔智能家电、品牌打扮等特征财产；整合裁减化纤印染等净化财产四个开展战略，完成以科技立异引领，修建新区高条理的财产构造。

　　在此根底上，计划提出新区该当优先思索开展汽车、高端金属新质料、陆地生物及陆地工程配备、风能操纵、智能家电、物流、高端效劳业（金融效劳、总部经济、研发、检测、产业设想等）等财产的开展。

　　计划经由过程对杭州湾新区独占的海塘文明和水文明停止阐发梳理，提出了“理水成网、筑湖成城、塑塘成廊”的计划理念，出力打造以水情况为特征的生态新城。

　　生态庇护。根据生态故里庇护性开辟理念，计划肯定次要横江、纵江两侧绿地，高速公路、铁路等主要根底设备两侧防护绿带，和为确保生态宁静而设置的带状构造性绿地，总计四横、七纵十一条生态廊道为宁波杭州湾新区主要的生态廊道。

　　在此根底上，计划提出了“两带、三轴、三区”的空间构造，两带为大众效劳带和生态休闲带；三轴为地区效劳轴、新城综合轴、财产效劳轴；三区为湿地休闲区、商务新城区和聪慧财产区。

　　产业和农业用地规划。计划出格重视产业财产规划与都会开展干系，计划杭州湾新区的产业板块构成“一轴五片”的用地规划构造，总用地约为25平方千米，占都会建立用地的27。25%，凸显新区财产开展平台劣势。

　　计划还夸大了农业消费在都会开展中的主要感化。分离宁波市地盘操纵整体计划，在八塘横江和高速公路南侧，和十塘横江以北新围垦地域次要规划耕地，开展农业消费，同时阐扬主要的生态调理和景观塑造功用。根本农田的面积为57。73平方千米，占总计划面积的23。9%。

　　大众效劳中间系统。根据城乡兼顾和完美大众效劳配套的请求，计划大众效劳设备用空中积约为1152。73公顷，占都会建立用地的13。93%，人均用地到达23。05平方米/人。全区构成“一带、三轴、多心”的构造杭州湾新区地图，“一带”，即在八塘和九塘之间，分离丰硕的河湖水系资本，重点打造串连新城中间区和财产区的大众效劳带；“三轴”，即以大众效劳带为中心纵向延长出三条功用差同化的大众效劳轴，包罗地区效劳轴、新城综合轴、财产效劳轴；“多心”，即分离各片区功用，构成多个片区中间，完成全区大众效劳设备的平衡和全笼盖，包罗一个新城中间，即新城综合效劳中间；二个专业中间，即集会中间、商贸物流中间；四个邻里中间和多个社区中间杭州湾新区地图。

　　根据建立生态都会和国际化都会的请求，计划充实操纵现有的滩涂水网等可供停止绿化建立的空间资本，肯定与都会用地规划相顺应的多级园林绿地构造。同时完美都会功用组团分开，营建天然与野生的平面绿化收集，满意都会对绿地的各类功用请求，使杭州湾新区成为绿地散布公道、景观漂亮、功用齐备、特征凸起的生态绿化都会。

　　计划构成“一脉、三区、六廊、九园、多心”的绿地体系规划构造和“一核、一带、两廊、五区、多节点”的景观风采构造。在景观建立中，提出了“亲水、造园、塑路、营城”等四大战略。

　　按照《宁波市余慈地域轨道交通线网计划》，设置轨道交通线线线，在计划范畴内总计划有轨道交通站点14个，充实做好与通例公交的跟尾，构成桥头堡和越林湖两个次要的公交关键。

　　在区内路网上，次要构成“四横七纵”的方格网格式。“四横”是：滨海一起、滨海二路、十塘大道、十一塘大道。“七纵”是：潮升路、杭州湾大道（出场大道）、兴慈八路、兴慈七路、兴慈五路、兴慈三路和兴慈大道杭州抓龙筋会所。

　　计划修建以主干河网为支持、景观水系为头绪、水库湖体为装点的水系计划，表现新区“百米见水，千米现湖”的新城景观特征。全区构成“四纵三横”的主干河网。四纵是：四灶浦江、陆中湾江、三八江、建塘江；三横是：八塘横江、十塘横江和十一塘横江。水库湖体建立构成2洪水库和3大湖体，2洪水库为：四灶浦水库和慈西水库（建塘江水库与陈家路江水库整合而成）；3大湖体是：越秀湖、越林湖和越溪湖。全部杭州湾新区的水面率掌握在11%阁下。

　　计划提出，经由过程施行情况管理、生态建立、综合功用和谐等水系庇护战略，和都会蓝线的掌握，以水资本的可连续轮回操纵保证新区经济社会的可连续开展。

　　根据产业化动员都会化开展趋向，本次计划对城乡兼顾开展也作了充实研讨。根据“生齿向计划寓居区集合、产业向财产园区集合、地盘向范围运营集合”的准绳，完美城乡空间构造，促进一体化规划。同时对根本农田庇护、地盘集约操纵、乡村情况整治、村落经济开展停止了兼顾思索，提出经由过程“开辟、整治、集合”等步伐展开乡村整治。

　　本次计划遵照团体计划、分步施行、实时评价、静态调解的计划和建立准绳，对计划的施行停止了兼顾摆设，明白了近期开辟、起步区建立和近景开展时序，并重点凸起了地区和谐的准绳。

　　一是地区空间的和谐。在都会定位和本能机能合作方面，在大宁波“一体两翼”格式中，杭州湾新区是北宁波的主要构成部门；在大余慈“一湾四城”格式中，杭州湾新区更多负担的是地区性效劳本能机能，是地区效劳和都会本能机能综合开展确当代化新城区。

　　二是财产合作的和谐。在环杭州湾层面，杭州湾新区要在浩瀚新城中找准定位，以效劳立异为打破口，重点开展面向地区的消费性效劳业、立异型财产及体育休闲财产，建立以高品格效劳和生态情况为特征的综合性生态新城，完成差同化、特征化开展；在大余慈地域层面，杭州湾新区次要表现面向地区的效劳本能机能，重点开展高端商效劳、国际性体育休闲、高科技财产、配备制作业和特征民营经济本能机能。

　　三是交通根底设备的和谐。除高速公路与轨道交通的对接，还将计划构成5条南北向的地区交统统道，别离是：潮升路毗连梁周公路；杭州湾大道毗连芦庵公路；兴慈八路毗连余慈大道；兴慈五路毗连浒崇公路；兴慈大道与余慈东线相连。

　　四是市政根底设备的和谐。重点和谐水资本的供应。和谐宁涉及慈溪市，协作建立慈西水库和四灶浦水库，进步地区水资本调蓄才能，保证曹娥江引水工程的不变运转。与慈溪市和谐，近期保证新区优良糊口用水，远期慈溪市向杭州湾新区供水范围不小于4万吨/天。计划期末中水操纵到达40%以上，中水管网对接产业用水管网。别的还包罗了给排水、电力、电信、燃气杭州地铁线路图高清、环卫、都会宁静等方面的和谐。

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