2月23日，中国党杭州市第十三次代表大会落幕，刘捷同道代表中国党杭州市第十二届委员会作了题为《高举习新时期中国特征社会主义思惟巨大旗号奋力打造天下一流的社会主义当代化国际多数会》的陈述，并经大会检查经由过程。现将刘捷同道的陈述印发给你们，请当真构造转达进修，并分离实践当真贯彻落实。
此次大会的主题是：高举习新时期中国特征社会主义思惟巨大旗号，当真落实党的十九大和十九届历次全会肉体，深化进修贯彻习对杭州事情的主要唆使指示肉体，环绕忠厚践行“八八计谋”、奋力打造“主要窗口”，奋进新时期、建立新天国，向着天下一流的社会主义当代化国际多数会阔步行进。
市第十二次党代会以来的五年，是杭州开展史上极不伟大的五年。面临错综庞大的内部情况和艰难沉重的变革开展不变使命，我们在中心和省委的刚强指导下，连合率领全市干部大众兼顾促进“五位一体”整体规划、和谐促进“四个片面”计谋规划，鞭策经济社会开展和党的建立获得新效果，高程度片面建成小康社会，成功完成市第十二次党代会肯定的目的使命，杭州在全省的龙头职位不竭稳固，在天下的计谋职位日趋进步，在国际上的出名度和影响力连续提拔。
经济连结安稳较快开展。鞭策数字经济与制作业高质量交融开展，财产构造不竭优化。全市消费总值年均增加6。8%，2021年达18109亿元、居天下都会第8位；普通大众预算支出2387亿元、居天下都会第5位；数字经济中心财产比重达27。1%。放慢建立国度新一代野生智能立异开展实验区，提拔城西科创大走廊立异策源能级，之江、西湖尝试室进入国度尝试室建立序列，胜利获批2个大科学安装，全社会研发投入强度从3。1%提拔到3。6%，国度高新手艺企业有用数达10222家，人材、外洋人材、互联网人材净流入率持续多年连结天下第一，民营企业500强数目持续19年连任天下第一，上市企业累计达262家、居天下第4位。
变革开放完成严重打破。踏实促进数字化变革，在天下初创安康码，建立场景使用488项，数字管理指数居天下前线。高质量完成机构变革、奇迹单元变革。顺遂施行部门行政区划优化调解，市域兼顾、拥江开展、城乡交融的格式放慢构成。领先实施企业创办“分钟制”和项目审批“小时制”，被列为天下营商情况立异试点都会。深度到场长三角一体化开展，踏实促进杭甬“双城记”，做大做强杭州都郊区、都会圈，山海合作、对口援助和对口协作连续深化，工具部扶贫合作效果较着。片面提拔对外开放程度，中国（浙江）自在商业实验区杭州片区获批建立，杭州湾新区医院累计实践操纵外资打破300亿美圆，出口总额天下占比打破2%。尽力做好亚运会筹备事情，当选环球15个旅游最好理论样本都会、环球百强集会目标地都会。
法治建立不竭增强。对峙统辖全局、和谐各方，撑持市、当局、政协和监委、法院、查察院依法依章程履职。召开市委事情集会，订定施行高程度促进新时期事情和建立的定见，完成民生实事项目代表票决制全笼盖，健全“两个亲密联络”机制，街道和开辟区事情探究理论获得新停顿。召开市委政协事情集会，出台新时期增强和改良群众政协事情的施行定见，完成政协体系党的建立事情两个“全笼盖”，协商效果明显。构建大事情格式，高程度促进协作、民族宗教等事情。群团变革连续促进，桥梁纽带感化充实阐扬。对峙党管武装，完成天下双拥榜样城“八连冠”。深化促进依法治市，出台增强党指导立法事情的施行定见，片面促进法治当局建立，深化综合行政法律体系体例变革，设立天下首家互联网法院，“五四宪法”汗青材料陈设馆当选首批天下法治宣扬教诲基地。
思惟文明建立获得严重停顿。展开庆贺变革开放40周年、新中国建立70周年、建党100周年系列举动，党的立异实际愈加不得人心。连续促进“我们的代价观”主题理论举动，新时期文化理论中间试点建立效果较着，天下文化都会创立完成“四连冠”。良渚古城遗址胜利申遗，西湖西溪完成一体化庇护提拔，大运河国度文明公园建立放慢促进。德寿宫遗址公园、国度版本馆杭州分馆、国度（杭州）短视频基地等严重文明项目有序促进。乡村文明会堂完成500生齿范围以上村全笼盖，社区文明故里、杭州书房等下层文明空间日趋丰硕。之江文明财产带建立提早2年完成省定目的。高程度办妥西博会、茶博会、动漫节等会展举动，当选首批国度文明和旅游消耗树模都会。
群众糊口程度连续提拔。想方设法促进富民增收，2021年城镇、乡村住民人都可安排支出别离为74700元、42692元，年均别离增加7。4%和8。9%，倍差由1。87减少为1。75，家庭年人均支出1万元以下征象片面消弭。施行“5433”交通大会战，杭黄高铁、杭台高铁、杭州南站和绕城西单线建成通车，地铁运营里程达401千米、在建115千米。全市域建成“根本完成教诲当代化区、县（市）”，新增根底教诲学位40。2万个。深化安康杭州建立，尽力打赢新冠肺炎疫情防控遭受战阻击战消灭战，户籍生齿预期寿命进步到83。12岁。完美失业和社保系统，完成零失业家庭静态清零，低保、低边等尺度完成全市同一。完成149个小城镇情况综合整治、365个城中村革新、714个老旧小区革新，城乡住房保证系统不竭完美。健全社会管理“六和塔”事情系统，扫黑除恶专项奋斗、政法步队教诲整理获得较着效果，宁静消费变乱、交通变乱、命案灭亡人数等连续降落，持续15年连任中国最具幸运感都会，被评为天下独一的“幸运树模标杆都会”。
生态情况质量较着改进。订定施行新时期斑斓杭州建立计划纲领，兼顾促进“五水共治”“五气共治”“五废共治”，市控以上断面水质100%达标，氛围优秀天数由260天增长到321天，“无废都会”建立获得打破性停顿。累计建成绿道4282千米，丛林笼盖率居天下同类都会首位。完成千岛湖临湖地带217个项目综合整治，设立淳安出格生态功用区，千岛湖配供水工程正式通水。深化“百村树模、千村整治”工程，34个州里（街道）创立为省级斑斓城镇榜样，建成斑斓村落272个，被评为国度生态园林都会。
片面从严治党纵深促进。当真展开“两学一做”进修教诲、“不忘初心、服膺任务”主题教诲和党史进修教诲，实际武装不竭增强，认识形状事情整体向好向上。高质量完成村（社区）构造换届，“一肩挑”率达99。7%，连续深化党建引领社区管理，立异展开新业态新失业群体党建天下试点。增强干部步队建立，完美常态化轮岗交换、梯队建立、考评鼓励等机制。片面落实中心八项划定及其施行细则肉体，连续展开“走亲连心三效劳”“企业大访问”等举动。抓好“七张成绩清单”整改，完成十二届市委梭巡全笼盖，我市被列为“市级梭巡机构在高低联动中更好阐扬感化”天下试点。以廉洁杭州建立为抓手，层层压实管党治党义务，深化纪检监察体系体例变革，查究天下留置第一案，在省会都会中领先完成州里一级监察全笼盖，一体促进不敢腐、不克不及腐、不想腐。深入吸取周江勇案件经验，促进以案促改、以案促治事情，展开警示教诲，片面消除影响，净化修复活态。
五年来，我们之以是可以禁受庞大场面的磨练、获得来之不容易的成就，归功于以习同道为中心的党中心的贤明指导，归功于习新时期中国特征社会主义思惟的科学指引，归功于省委的刚强指导，归功于全市76万党员和1200万群众的奋力拼搏，归功于变革开放以来源届市委奠基的坚固根底，同时也离不开中心各部委、省直各单元和兄弟都会的鼎力撑持，离不开各党派、工商联、社会各界人士、海表里伴侣的主动到场，离不开束缚军驻杭队伍和队伍指战员的体贴辅佐。在此，我代表杭州市第十二届委员会向所无为杭州开展作出奉献的同道们、伴侣们暗示衷心的感激和高尚的敬意！
在必定成就的同时，我们苏醒地看到，事情中也存在很多不敷，行进的门路上还面对很多风险应战。次要表如今：经济开展质量另有差异，科技立异才能不敷，都会国际化相对滞后；都会管理精密化程度还不敷高，汗青文明庇护、都会根底设备、大众宁静风险防备存在较多短板；城乡地区开展不均衡成绩仍旧凸起，处理大众在教诲、医疗、养老、住房、交通等方面的诉求另有很多困难；片面从严治党还存在单薄环节，干部风格、才能本质与变革开展请求还不相顺应，党风廉政建立和反奋斗情势仍然严重庞大，出格是周江勇严峻违纪违法，对杭州的都会形象形成了极大损伤，对杭州的变革开展形成了负面影响，对杭州干部步队的思惟形成了严峻打击。这些成绩，必需出力加以处理。
杭州是一座巨大的都会，渗透着江南神韵，固结着世代匠心。千百年来，历代先贤在这片地盘上勤劳耕作、治水营城，成绩了人世天国之佳誉。让我们感念至深、铭记在心的是，习对杭州知之深、爱之切，55次深化实地考查指点，指出人世天国是汗青留给杭州的一块“金字招牌”，明白请求杭州“修建多数会、建立新天国”。进入新时期，我们要坚定扛起汗青担任，举行一届胜利的亚运会，奋力打造天下一流的社会主义当代化国际多数会，贡献给天下一个美丽富贵的人世新天国。
奋进新时期、建立新天国，必需服膺殷殷嘱托。习对杭州事情作出的一系列主要唆使指示，杭州抓龙筋理疗是习新时期中国特征社会主义思惟的主要构成部门，是马克思主义根本道理在都会开展和管理上的活泼使用，是习赐与杭州群众最为贵重的肉体财产。我们要存心感悟习对杭州群众的似海密意、对杭州开展的如山厚望，自发把习主要唆使指示肉体作为想成绩、作决议计划、办工作的底子遵照，完好精确片面贯彻新开展理念，连续深化“八八计谋”在杭州的详细理论，坚定守好“白色根脉”，坚持不懈做“两个建立”忠实反对者、“两个保护”树模引领者。
奋进新时期、建立新天国，必需锚定一流尺度。杭州是“主要窗口”省会都会，职位非常特别，国际存眷度高。我们要依照“四个杭州、四个一流”的请求，襟怀“两个大局”、心胸“国之大者”，结实建立“没有走在前线也是一种风险”的认识，跳出杭州策划杭州、安身全局开展杭州，在全省更好阐扬头雁感化，夺取跻身海内一线都会、环球都会第一方阵。一直连结唯实惟先的勇气、踔厉发奋的生机和攻坚克难的锐气，不竭束缚思惟，深化变革开放，开拓干在实处、走在前线、勇立潮头的新地步，为习新时期中国特征社会主义思惟的无量魅力供给使人服气的理想明证。
奋进新时期、建立新天国，必需厚植特征劣势。强化现有劣势、发掘后发潜力，是促进高质量开展的题中之义。我们要按照杭州的都会功用定位，充实阐扬汗青沉淀深沉、生态本底优良、区位前提良好、民营经济兴旺、数字经济先行、立异创业活泼等劣势，出力补齐根底研讨、高档教诲、大众效劳、都会国际化、地区和谐开展等短板，独霸久性目的和阶段性使命分离起来，不竭彰显汗青文明名城、立异生机之城、生态文化之都的特征，在建立新型聪慧都会和宜居都会上供给更多经历，充实展示杭州的明显标识和共同魅力。
奋进新时期、建立新天国，必需践行群众至上。群众就是山河，山河就是群众。我们要自发践行以群众为中间的开展思惟，对峙职位，尊敬大众初创肉体，把群众合意作为权衡统统事情的底子尺度，踏实促进配合富有美妙社会建立。对峙和完美为民办实事长效机制，极力而为、量入为出，实在处理上好黉舍难、沉痾承担难、刚需购房难、幼儿托育难、养老照护难、出行泊车难等大众急难愁盼的成绩，不竭满意大众日趋增加的美妙糊口需求，实在做到“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”。
奋进新时期、建立新天国，必需贯彻体系看法。特大都会是一个庞大的巨体系，需求片面考量、团体协同、综合均衡。我们要结实建立“大杭州”认识，对峙全市一盘棋，集合力气办大事。实施差同化和谐开展导向，量体裁衣肯定主体功用、明白目的定位、分类精准施策，不竭加强团体效应。阐扬数字化变革的牵引感化，聚焦牵一发而动满身的严重变革、严重平台、严重政策，增强体系重塑和综合集成。兼顾开展与宁静，把全性命周期办理理念贯串都会计划、建立、办理全历程各环节，为特大都会宁静高效有序运转供给体系处理计划。
奋进新时期、建立新天国，必需对峙党的指导。党政军民学，工具南北中，党是指导统统的。必需增强党的片面指导和片面增强党的建立，更好阐扬党统辖全局、和谐各方的指导中心感化，不竭提拔各级党委把标的目的、谋大局、定政策、促变革的才能和程度，完美高低贯穿、施行有力的构造系统，确保中心大政目标和省委决议计划布置彻彻底底落实。对峙片面从严治党，把党的建立摆在首位，思惟建党和轨制治党同向发力，兼顾促进党的各项建立，实在加强自我净化、自我完美、自我改革、自我进步的才能，一直连结党的先辈性和纯真性。
当明天下百年变局和世纪疫情交错叠加，“东升西降”已成时期局势。我国已完成第一个百年斗争目的，开启完成第二个百年斗争目的新征程，朝实在现中华民族巨大再起的雄伟目的持续行进。浙江正尽力争创社会主义当代化先行省，踏实促进高质量开展建立配合富有树模区。将来五年是杭州举行亚运会、建立多数会、促进当代化的主要窗口期，机缘史无前例，应战也史无前例。我们必需对峙稳中求进事情总基调，安身新开展阶段，贯彻新开展理念，效劳新开展格式，一直对峙以高质量开展统揽全局，鞭策建立天下一流的社会主义当代化国际多数会迈出坚固程序，争当浙江高质量开展建立配合富有树模区都会规范，为2035年根本完成高程度当代化、到本世纪中叶建成具有环球影响力的共同神韵别样出色天下名城打下坚固根底，以“都会之窗”展示“中国之治”。详细要完成以下目的？
——高质量开展获得严重打破，勤奋建建立异之窗。数字化变革片面打破，跻身环球立异型都会前线，成为具有国际影响力的立异开展策源地和先辈制作业基地，力图全市消费总值到达2。5万亿元，人均消费总值到达19万元，全社会研发投入强度超越4%。
——汗青文明魅力出色显现，勤奋建文之窗。社会主义中心代价观不得人心，天下遗产群落联动效应充实彰显，宋韵文明传承展现中间片面建成，文明财产合作力愈加微弱，国际文明交换更加活泼，都会风采更富感化力、亲和力、吸收力。
——人与天然调和相处共生共荣，勤奋建成斑斓之窗。生态情况质量、资本能源集约操纵、斑斓经济开展处于海内抢先和国际先辈程度，胜利创开国际湿地都会，力图全域建成国度生态文化建立树模区，让老苍生呼吸更新颖的氛围、喝上更洁净的水、吃上更定心的食品。
——都会国际化程度大幅跃升，勤奋建成开放之窗。2022年杭州亚运会胜利举行，国际流派关键功用连续加强，高能级开放平台系统不竭完美，高程度开放型经济新格式放慢构成，营商情况合作力跃居环球前线，夺取天下都会名册排名跻身前60强。
——都会管理程度天下抢先，勤奋建成善治之窗。社会主义情势愈加丰硕，各范畴法治化程度片面提拔，下层管理系统和管理才能连续加强，一直位于天下最聪慧、最宁静都会行列，都会运转更有序、办理更高效、效劳更精准。
——群众享有高品格糊口，勤奋建成幸运之窗。社会保证系统愈加完美，大众效劳供应愈加优良平衡，地区差异、城乡差异和支出差异连续减少，住民人都可安排支出到达9万元，家庭年可安排支出20万元至60万元群体比例超越50%，城乡住民支出倍差减少至1。7之内。
经由过程全市高低的不懈勤奋，将来的杭州必然能成为糊口富有充足、肉体自大自强、情况宜居宜业、社会和和谐睦、大众效劳提高普惠的杰出都会，必然能成为人们心生神驰、人生出彩、感情归属的胡想都会，必然能成为新时期片面展现中国特征社会主义轨制良好性的窗口都会。
习夸大，“杭州开展仍是要靠高科技，当代化不靠这个工具不可”，期望杭州打造“硅谷天国，高科技的天国”。我们要当真贯彻习对立异的主要阐述，施行立异强市、人材强市首位计谋，鞭策立异生机竞相迸发、立异人材充实涌流，领先打造天下主要人材中间和立异高地的计谋支点。
（一）放慢建立环球立异策源地。以更大手笔、更大气魄、更大担任促进科技立异，夺取建成综合性国度科学中间。举全市之力促进城西科创大走廊建立，优化调团体制机制，打造“面向天下、引领将来、效劳天下、动员全省”的高程度当代化引领区，勤奋成为比肩“硅谷”的科创高地。出力构建新型尝试室系统，把之江尝试室建成具有天下一流程度的国度尝试室，以浙江大学、西湖大学、省尝试室等为根底构成国度尝试室杭州基地群。放慢促进天下级大科学安装建立，夺取更多“国之重器”落户杭州。强化企业立异主体职位，鞭策企业和高校院所、新型研发机构组建立异结合体，力图国度高新手艺企业到达2万家。
（二）打造环球人材蓄水池。片面落实人材新政，营建最优人材生态，深化人材办理、评价、鼓励、活动体系体例机制变革，构成高程度人材雁阵。施行“西湖明珠工程”，鼎力引育具有计谋科学家潜质的顶尖人材。面向根底研讨、使用根底研讨和“洽商”枢纽手艺范畴，引进一多量环球一流领甲士材和立异团队。连续扩展青年科技人材范围，让更多年青人挑大梁、当配角。打造杰出工程师步队，主动培养武艺高深、本质良好的杭州工匠。经由过程勤奋，构成会聚百名环球顶尖人材、千名领甲士材、百万大门生在杭立异创业的人材高地。
（三）修建科技功效转移转化首选地。对峙当局指导、企业主体、平台支持、机制立异，构建全市域全周期孵化链。促进职务科技功效权属变革，施行常识产权转化专项方案，完成科技功效财产化流通无阻。高程度建立国度“双创”树模基地、国度级科技孵化器、特征小镇等平台，加大对首台套、首批次、首版次树模使用的撑持，让更多科技功效当场买卖、当场转化、当场使用。优化科技金融效劳，充实阐扬千亿级财产基金、创投指导基金等撬动感化，放慢构成万亿级科技大市场。
立异是第一动力，人材是第一资本。我们要把建立立异生机之城作为博得如今、制胜将来的主要宝贝，夺取进入国度计谋科技力气第一方阵，在新旧动能转换中跑出杭州加快率！
习夸大，“杭州要深化促进先辈制作业基地建立，在开展高新手艺财产和当代效劳业方面抢占制高点，在兼顾财产和谐开展受骗好树模”。我们要深入体会习对杭州财产开展的精准评脉，深化供应侧构造性变革，明显加强经济质量劣势，放慢构建具有国际合作力确当代财产系统。
（一）勇当数字经济的开路前锋。坚持不懈撑持数字经济高质量开展，鞭策数字经济由偏重形式立异向重视手艺立异迭代晋级，完成数字经济中心财产增长值占比超越30%。稳固传统劣势财产，连续强大数字视觉、区块链、云计较、大数据、电子商务等财产，一直连结行业领跑职位。片面提拔数字经济硬核气力，聚力集成电路、野生智能等前瞻性计谋性财产，出力打造天下抢先的万亿级智能物联财产集群，厚积数字经济二次发作的新动能。抓紧规划量子科技、深海空天、元宇宙等将来财产，鼎力抢占新赛道合作自动权。优化晋级数字根底设备，建立国际数字买卖中间，构建数字商业链条，打造数据综合开辟操纵树模高地。
（二）放慢建立环球先辈制作业基地。对峙把制作业作为强市之基，促进制作业高端化、绿色化、集约化，确保制作业比重和质效明显提拔。凸起抓好生物医药、高端配备、新质料、智能网联汽车等重点财产，放慢培养构成多少千亿级财产集群。施行新一轮制作业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚动作，鞭策财产园区专业化特征化开展，想方设法低落制作业企业综分解本，全域整治产业低功效地，严守产业用地底线。促进“财产大脑+将来工场”，完美产业互联网平台系统，主动培养“鲲鹏企业”和“单项冠军”“隐形冠军”“专精特新”企业，构建大企业顶天登时、中小企业漫山遍野的新格式。
（三）出力打造新型消耗中间都会。对峙把扩展消耗作为拉动经济增加的中心引擎，鞭策贸易重塑、实体再起，力图社会消耗品批发总额进入天下前线。建立天下级地标商圈、高品格步行街，做强“首店经济”“首发经济”“夜间经济”，鞭策“老字号”抖擞新生机，培养更多网红国货新品牌。主动构建当代金融财产系统，打造融资流通工程晋级版，深化钱塘江金融港湾建立，放慢建立国际金融科技中间。鼎力开展示代物流、产业设想、查验检测等消费性效劳业，主动培养一批具有国际合作力的效劳企业。
财产兴则经济强，财产优则动能足。我们要一直扭住开展实体经济这个枢纽不摆荡，鼎力鞭策质质变革、服从变化、动力变化，为构建全新确当代财产系统注入硬核力气，奏响新时期杭州开展的最强音！
习夸大，“惟有变革才有前途，惟有变革才有开展”，请求杭州“在更大范畴、更广范畴、更高条理上到场国际经济手艺协作和合作”。我们要服膺习关于变革开放的耳提面命，深度融入国度计谋，真刀促进更深条理变革、更高程度开放，勤奋成为效劳构建新开展格式的计谋关键。
（一）当好数字化变革标杆。紧扣省委布置的“1612+N”系统架构，片面落实严重需求、多跨场景、严重变革“三张清单”，构成一批具有天下影响力的标记性功效，打造数字管理标杆都会。建强一体化智能化大众数据平台，促进全量全要素数据归集，杭州薇琳确保数出一门、片面贯穿。迭代党建管辖团体智治、数字当局、数字经济、数字社会、数字文明、数字法治体系，深化“都会大脑+当代都会+将来社区+生机州里+将来村落”中心场景建立，领先建成高程度的“掌上处事之城”“掌上办公之城”“掌上管理之城”。完美“下层管理四平台”，片面完成营业协同和数据同享。促进实际和轨制立异，以数字化变革鞭策各范畴轨制重构、流程再造、体系重塑。
（二）打造天下最优营商情况。对峙“两个绝不摆荡”，施行杭州地区性国资国企综合变革，坚持不懈鞭策民营经济完成新奔腾，连续擦亮民营企业500强首位度的金手刺，鼎力发扬企业家肉体，健全企业、企业家权益司法庇护机制，充实激起各种市场主体生机。对峙有用市场与无为当局更好分离，踏实促进国度首批营商情况立异试点都会建立，深化资本要素设置变革，抓好“一件事”变革，不竭提拔营商情况市场化、法治化、国际化程度。依法增强本钱羁系，鞭策平台经济标准安康连续开展，坚定反把持和避免本钱无序扩大。放慢社会信誉系统建立，打造“最讲信誉的都会”。
（三）尽力打造长三角金南核。贯彻施行长三角地区一体化开展国度计谋，自动接轨上海，连续唱好杭甬“双城记”，放慢杭州都郊区同城化，夯实杭州都会圈根本盘，促进交通互联、财产互融、民生互通。联动开展G60科创走廊、杭合立异带、杭绍甬都会连缀带、宁杭生态经济带、杭黄天下级天然生态和文明旅游廊道，踏实做好与宿州结对协作帮扶，勤奋成为长三角南翼中心增加极。
（四）创立环球数字商业中间。自动到场“一带一起”建立，打造“数字丝绸之路”关键，阐扬自贸实验区杭州片区与跨境电商综试区叠加效应，高程度办妥环球数字商业展览会，放慢数字群众币试点落地。深化效劳商业立异开展试点，促进国际商业“单一窗口”建立，打造国际数字港口，高质量建立国度效劳外包树模都会、国度数字效劳出口基地和国度文明出口基地。
没有变革开放，就没有杭州明天的繁华，也就没有杭州来日诰日的兴盛。我们必需以“弄潮儿向涛头立”的担任，坚定废除传统途径依靠、固有惯性思想和体系体例机制短处，将变革开放停止到底，缔造属于我们这个时期的别致迹！
习夸大，“杭州的魂灵在于汗青文明名城，在庇护文明遗存、持续都会文脉、发扬汗青文明方面该当做得更好”。我们要深入体悟习深沉的文明情怀，高程度鞭策优良传统文明缔造性转化、立异性开展，连续提拔都会文明软气力，勤奋打造东方文明国际交换主要都会。
（一）争当崇德向善的文化范例。鞭策习新时期中国特征社会主义思惟武装思维、指点理论、教诲群众，深化践行社会主义中心代价观，鼎力发扬红船肉体和浙江肉体，紧紧把握认识形状事情指导权。增强收集综合管理，营建明朗收集空间，鞭策媒体深度交融开展。塑造开放大气、包涵立异的都会风致，充实激起部分市民的仆人翁肉体，强化多元交融的文明认同。构建笼盖全市域的新时期文化理论系统，不竭提拔市民诚信素养，放慢构成“大家争当最美、到处敬服最美”的社会风气，尽力创立天下文化范例都会。
（二）鞭策都会汗青文脉薪火相传。放慢构建天下遗产群落，高程度促进大运河国度文明公园、良渚国度考古遗址公园、西湖天下恋爱文明公园建立，有序促进南宋皇城遗址庇护操纵，片面施行宋韵文明传世工程，打造国度宋韵文明高地。展开千年古城再起动作，进一步加大古镇、古村子庇护力度，尊敬和蔼待汗青修建、风采街区、产业遗址、古树名木。促进都会影象工程，更好阐扬文史馆、文促会感化，兼顾做好金石篆刻、丝绸、茶叶、磁器等东方传统文明元素活态传承，打造具有国际影响力的汗青文明名城。
（三）出力打造国际文明创意中间。高程度促进之江文明财产带、钱塘江诗路文明带、之江艺术长廊建立，强大数字内容、电竞动漫、创意设想等劣势财产，开辟更多雕刻杭州印记的文明IP。启动“三馆一中间”等地标性文明设备建立，放慢杭州音乐厅建立，优化规划大众文明空间，完美城乡一体的“15分钟品格文明糊口圈”，打造新时期展示肉体共富图景的都会规范。施行文艺“攀峰”工程，创作一批表现时期特性、杭州特征的佳构力作。鞭策文旅深度交融开展，打造全域旅游品牌，高程度建立国际旅游休闲目标地。
杭州到处有汗青、步步有文明。我们必然要把文籍中的杭州、文物中的杭州、遗址中的杭州、创意中的杭州全方位展现出来，充实彰显汗青与理想交汇、理想为将来注解的东方文明魅力，让汗青文明名城的金字招牌愈加熠熠生辉！
习指出，完成配合富有是干系党的在朝根底的严重成绩，夸大“杭州中等支出家庭的比例该当更高，我们要看到本人所处的地位，我们的开展还要从人的开展、人的程度来看，还要分离分派、支出等成绩看”。我们要精确掌握习对配合富有的主要阐述，环绕人的全性命周期多元化需求，在领先促进配合富有上获得更多标记性功效，当好减少“三大差异”的探路者、领跑者、动员者。
（一）鼎力促进“扩中”“提低”变革。对峙以高程度创业动员高质量失业，健全重点群体失业撑持系统，完美新业态从业职员劳动权益保证机制，指导广阔劳动者经由过程本身勤奋迈进中等支出行列。订定施行住民支出和中等支出群体双倍增方案，稳步进步城乡住民根底养老金尺度，稳步提拔低支出群体和艰难大众糊口补助尺度。构建广笼盖可连续的社会救济、社会福利、优抚安设轨制系统，鼎力开展公益慈悲奇迹，主动探究“三次分派”的有用途径，确保共富路上一个也很多。
（二）鞭策大众效劳优良平衡。鼎力开展群众合意的教诲，片面落实任务教诲“双减”政策，标准民办任务教诲开展，撑持跨地区跨层级的名校团体化办学，鞭策职普融通，新增根底教诲学位45万个，鞭策市属高校内在式开展，撑持在杭省部下高校高质量开展，让更多孩子承受更优良的教诲。构建大安康体系体例机制，提拔县域医共体、都会医联体开展程度，勤奋完成三甲病院区、县（市）全笼盖，撑持中医药传承立异开展，完美大病、慢性病医疗保险轨制，放慢残疾人康养效劳系统建立。健全都会住房系统，张罗保证性住房40万套以上，探究增进职住均衡的住房租购政策和老旧小区“拆改分离”试点，片面完成2000年前建成的老旧小区革新提拔，促进将来社区建立。健全聪慧交通系统，领先探究打消“错峰限行”和优化替换的政策办法。放慢构建“一老一小”友爱型社会，促进居野生老效劳中间村（社区）全笼盖，片面施行持久照顾保险轨制，增强普惠性婴幼儿效劳系统建立，主动探究推出三孩生养政策的配套撑持步伐，为更多家庭处理后顾之忧。
（三）以超凡规办法鞭策地区和谐开展。完美以生态抵偿为重点的转移机制，以更鼎力度撑持淳安出格生态功用区建立，勤奋成为全省山区县逾越式高质量开展的范例。鼎力促进优良大众资本向西拓展，构建区县（市）合作、“联乡结村”、镇街结对、村社结对、干群结对“五大机制”，探究飞地共赢新机制，成立严密型的教共体、医共体、帮共体，完成西部区、县（市）与主城区大众效劳程度大致相称。兼顾做好山海合作和工具部合作、对口援助、对口协作等事情，动员对口地域配合富有。杭州家政服务公司
（四）高质量建整天下村落复兴树模市。对峙农业乡村优先开展，鞭策斑斓村落建立、农业社会化效劳、村落数智管理、优良大众效劳等四个全笼盖，放慢建立将来村落，完成村个人经济总支出和运营性支出“两个倍增”。坚定扛起食粮宁静主体义务，停止耕地“非农化”，避免耕地“非粮化”。推行大下姜村落复兴结合体共富形式，探究促进个人运营性建立用地入市等办法，让个人强起来、让农人富起来。
群众对美妙糊口的神驰就是我们的斗争目的。我们要对峙群众都会群众建、群众都会为群众，鞭策配合富有美妙图景转化为可感可及的美妙糊口，把最具幸运感都会的嘹亮品牌永久据守下去！
习指出，“要踏实施行‘情况立市’计谋，把杭州建成‘生态市’，勤奋成为斑斓中国建立的样本”。我们要深入体会习生态文化思惟的中心要义，放慢构成节省资本和庇护情况的空间格式、财产构造、消费方法、糊口方法，高程度绘就当代版“富春山居图”。
（一）优化都会空间格式。科学体例疆土空间总规，鼎力施行都会内在式开展方案，放慢构建多中间、收集化、组团式、生态型的空间构造，落实多规合一，强化鸿沟束缚，避免“摊大饼”式舒展扩大。对峙做优主城、做强副城、会聚县城、培养重镇，经心打造重点都会单位，放慢建立产城交融、职住均衡、生态宜居、交通便当的郊区新城，构成更多兼具国际范与江熏风的高品格空间。放慢构建便利、高效、宁静的一体化交通网，片面建成铁路西站关键、京杭运河二通道、杭州萧山国际机场三期等交通根底设备，打造轨道上的杭州，勤奋构成都会圈、省域、市域、城区4个“1小时交通圈”。
（三）高程度建立“湿地水城”。促进西湖西溪一体化庇护提拔，施行西湖全域综合提拔动作和西溪湿地原生态庇护提拔动作，增强湘湖综合庇护操纵，施行千岛湖沿湖湿地和钱塘江、运河、苕溪流域湿地群的生态修复，杭州干部新干线登录放慢建立湿地公园群落。增强水利工程建立，片面提拔都会防洪排涝才能。经心打造三江两岸生态人文景观，贯穿织密都会绿道网，修建更多让市民大众同享的滨水空间。
（四）有序促进碳达峰碳中和。放慢构建“1+N”政策系统，坚定停止高耗能、高排放项目无序开展，抓好能源、产业、修建、交通、农业、住民糊口等重点范畴绿色低碳转型。加大可再生能源、能效、零碳、固碳等范畴的手艺攻关和财产投资力度，做强绿色环保计谋性新兴财产集群。鼎力鞭策能源构造调解，促进抽水蓄能电站等项目建立，科学规划都会储能设备，放慢充电、加氢等根底设备建立。鼎力提倡繁复适度、绿色低碳糊口方法，鞭策构成绿色文化的安康风气。
水光潋滟晴方好、山色空蒙雨亦奇，是诗画江南、最忆杭州的共同地境。我们必需把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，使“西湖繁星、钱塘碧水、天目叠翠、江南净土”成为生态文化之都的活泼写照！
习夸大，“促进国度管理系统和管理才能当代化，必需抓好都会管理系统和管理才能当代化”。我们要深化贯彻习关于都会管理的主要唆使肉体，促进体系管理、依法管理、综合管理、泉源管理，主动探究特大都会管理当代化新门路。
（一）建想法治中国树模都会。打造全历程群众的市域范例，增强和改良新时期事情，撑持和包管及其会依法利用立法权、监视权、决议权、任免权，扩展群众有序到场。充实阐扬群众政合作为特地协商机构感化，进步协商、监视、参政议政程度，鞭策社会主义协商普遍多层轨制化开展。完美下层轨制，不竭丰硕街道住民议事集会轨制、代表联系站、“请你来协商”平台、民生议事堂等载体。对峙科学立法、立法、依法立法，探究构成更多具有杭州特性的创制性立效。促进法治当局建立，构建协同高效的依法行政体系体例，完美“大综合一体化”行政法律系统。深化司法义务制综合配套变革，强化司法效劳和保证本能机能，主动探究全域数字法治监视系统。加大普法力度，高尺度建好国度宪法宣扬教诲馆。稳固和开展新时期爱国同一阵线，打造新型政党轨制建立树模区、民营经济“两个安康”开展现范区，高质量促进民族、宗教、侨务和对台、港澳事情，增强工会、共青团、妇联等群团构造建立，画好最大齐心圆。片面贯彻党管武装轨制，深化天下双拥榜样都会建立。
（二）建立更高程度的安然杭州。对峙和开展新时期“枫桥经历”，履行“县乡一体、条抓块统”高效协同管理形式，完美党员干部进村入户长效机制，建整天下首批市域社会管理当代化标杆都会。稳固群众防地，筑牢收集空间宁静金城汤池，增强经济宁静风险预警防控机制和才能建立。促进都会“里子工程”“避险工程”建立，健全隐患排查机制，强化宁静消费和食物药品羁系，片面进步防灾减灾救灾才能。完美常态化疫情防控系统，片面落实静态清零目的使命，提拔突发大众卫生变乱监测预警处理才能。深化反复信访和信访积案攻坚化解，促进社会治安防控系统平面化智能化法治化建立，常态化展开扫黑除恶奋斗，严峻冲击管理电信收集等凸起违法立功，创立安然中国树模都会。
（三）放慢建立新型聪慧都会。鞭策数字孪生都会建立获得严重打破，夯实都会管理数字“底座”，构建都会运转数字体征系统。完美线上线下贯穿、多跨协同作战、及时快速呼应的都会运转批示系统，促进政务效劳“一网通办”、都会运转“一网统管”建立，打造一批实战管用、大众爱用、下层受用的特征使用，不竭进步笼盖面和利用率。成立健全数据分级分类宁静庇护轨制，修建数字都会防备系统。
一流的都会需求一流的管理。我们要把都会作为性命体、有机体，畏敬都会、善待都会、塑造都会，让都会更宁静、更安康、愈加智慧、更具韧性，以匠心保护好千年古都、效劳好万万群众！
习夸大，杭州要“成立健全党要管党、从严治党的党建事情指导机制，锲而不舍地增强和改良党的思惟、构造、风格和轨制建立，勤奋把各级党构造建立成为刚强的指导中心和战役碉堡”。我们要以习关于管党治党的主要唆使请求为底子遵照，片面贯彻新时期党的建立总请求和新时期党的构造道路，鼎力发扬巨大建党肉体，出力建立变化型构造、进步塑造变化才能，以巨大自我引领巨大社会。
（一）永葆绝对忠实的本质。鼎力增强建立，深化施行铸魂工程、溯源工程、走心工程，踏实促进习新时期中国特征社会主义思惟教诲培训方案和“第一议题”轨制，鞭策党史进修教诲常态化长效化，教诲指导广阔党员干部加强“四个认识”、坚决“四个自大”，忠实反对“两个建立”、坚定做到“两个保护”。成立贯彻习主要唆使指示肉体和党中心严重决议计划布置的闭环办理体系，按期评价、督办跟踪、反应整改，实在增强监视，不竭提拔判定力、贯通力、杭州外围女微信群施行力，做到“有命令、党中心有布置、浙江见动作、杭州真落实”。
（二）施行“白色根脉强基工程”。以提拔构造力为重点，凸起功用，把党的下层构造建立成为刚强战役碉堡。施行“白色领杭·争星晋位”动作，鞭策村（社区）党构造片面达标、团体创优。踏实促进两建“双强创优”，完成新业态新失业群体党建片面有用笼盖。兼顾抓好构造、黉舍、国企、公立病院等党建事情，建强全域党建同盟，深化小区党建、物业企业和业委会党建、将来社区（村落）党建，鞭策各范畴党建事情交融开展。施行以党构造为重点的“领雁工程”，增强开展党员和党员教诲事情，探究活动党员办理新途径，打造堪当重担的下层在朝主干和党员步队。
（三）铸造忠实洁净担任的高本质干部步队。对峙新期间好干部尺度，把尺度放在第一名，完美全历程识人育人用人机制，增强指导班子指导力和干部施行力评价，常态化展开指导干部本质考查和指导班子建立阐发，考准考实鞭策高质量开展政绩，动真碰硬促进干部“能上能下”。优化干部步队构造，展开干部新才能提拔方案，健整年轻干部提拔任用机制，兼顾抓好女干部、党外干部等培育提拔，促进跨地域、跨部分轨制流，充实变更各年齿段、各方面干部的主动性。对峙严管与厚爱相分离，完美容错纠错机制，为担任者担任，为卖力者卖力。
（四）打造新时期廉洁建立高地。坚持不懈把“严”的主基调持久对峙下去，层层压实片面从严治党主体义务，不竭完成不敢腐、不克不及腐、不想腐一体促进的计谋目的。当真落实中心八项划定及其施行细则肉体，出力处理大众身旁的不正之风和成绩，驰而不息纠治“四风”。深化“七张成绩清单”常态化整改落实机制，精准落实梭巡请求，构成片面笼盖、常态长效的监视协力。片面完全消除周江勇案影响，增强对“一把手”和指导班子的监视，严厉施行指导干部清廉从政从业相干轨制，增强家庭家教家风建立，放慢构建亲而有度、清而无为、亲清协力的政商干系，营建风清气正的优良生态。
办妥杭州的工作，枢纽在党、枢纽在人。只需我们以永久在路上的坚固固执促进片面从严治党，实在把全市各级党构造建立得愈加刚强有力，杭州的各项奇迹就必然能劈波斩浪、勇往直前！
习夸大，“信赖杭州有才能举行一届胜利的亚运会”。我们要坚定扛起习交给杭州的千钧重托，从“国之大者”的高度贯通掌握杭州亚运会的办会初心、筹备定位，把亚运会筹备作为此后五年残局第一要事，确保办一届胜利、出色、典范的亚运会，高程度完成“办妥一个会、提拔一座城”，向党中心、向汗青、向天下群众交出一份合意答卷。
（一）锦上添花筹备亚运。杭州亚运会是在党的二十大召开前我国举办的国际体育文明嘉会和主要主场交际举动。办妥亚运会，不只是中国建立体育强国路上的标记性变乱，也是增进我国开展、奋发民族肉体的主要契机；不只是高质量开展建立配合富有树模区新征程的主要篇章，也是向天下展现中国优良形象的主要窗口。如今间隔亚运会落幕不到200天，全市广阔党员干部要以最高尺度、最快速率、最好风格、最好结果抓好亚运会筹备各项事情，宁静办赛、繁复办赛、智能办赛，尽力做好赛时效劳保证，把杭州亚运会办成一届“中国特征、浙江风度、杭州神韵、出色纷呈”的体育文明嘉会，片面显现杭州一日千里的新前进、浙江变革开展的新成绩，集合展现中国的轨制劣势、大国自大，充实彰显以习同道为中心的党中心的治国理政才能、习新时期中国特征社会主义思惟的理论伟力。
（二）乘势而上片面提拔都会能级。亚运会是杭州都会开展面对的严重汗青机缘。我们必需牢牢捉住机缘，连续放大亚运效应，鞭策都会综合承载力、资本设置力和国际合作力迈上新台阶。片面提拔都会品格，放慢促进都会更新，强化情况综合整治和根底设备质量办理，促进斑斓街区、斑斓故里建立，营建宜居宜业宜学宜游的最好体验。片面提拔管理才能，以“绣花”工夫促进都会办理精密化，对峙高尺度引领，于纤细处下工夫，强化下层力气、激活根本单位、夯实根底事情，构建与特大都会相婚配的管理形式。片面提拔文化水平，鼎力展开以“迎亚运讲文化树新风”为主题的大众性肉体文化创立举动，完美全民到场的意愿效劳系统，把都会肉体风致转化为每一个市民的丰盛滋养和自发动作。片面提拔开展质效，增进新财产新业态新形式健壮生长，鞭策科技新创造、经济新蓝海、时髦新潮水不竭出现，为连续高质量开展蓄势赋能。片面鞭策体育都会建立，增强亚运场馆综合运营，进步办会办赛才能，优化体育设备规划，充实激起全民健身，打造国际赛事之城、会展之都。片面提拔开放能级，施行国际投资商业、国际都会魅力、国际大众效劳、国际传布才能等专项动作，办妥“亚洲之光”国际艺术节和天下常识产权大会，经心打造国际交换会客堂，让天下更好读懂杭州、让杭州更好走向天下。
同道们，杭州是一座有着厚重汗青沉淀、名誉传统、兴旺立异生机的都会，习对我们关心备至，中心和省委对我们寄与厚望，群众大众对我们布满等待。让我们愈加严密地连合在以习同道为中心的党中心四周，在省委的刚强指导下，杭州外围女微信群服膺嘱托、继续斗争，凝心聚力、砥砺前行，配合谱写“奋进新时期、建立新天国”的绚丽篇章，放慢建立天下一流的社会主义当代化国际多数会，以优良成就向党的二十大献礼！
杭州抓龙筋深秋杭州 楼市 新政
